Aunque sigue consolidándose como motor de la transición energética y la eficiencia empresarial, el crecimiento del sector se frena por cambios regulatorios y la necesidad de un marco fiscal estable, según UNEF.
El autoconsumo fotovoltaico en España alcanzó los 9,3 GW de potencia instalada en 2025, consolidándose como una herramienta clave para la transición energética, la competitividad empresarial y el ahorro energético de los consumidores, según los últimos datos publicados por la Unión Fotovoltaica Española (UNEF). No obstante, las cifras reflejan un crecimiento más lento del sector. En total, se instalaron 1.139 MW, un 3,7 % menos que en 2024. Durante el pasado año, 36.330 nuevos hogares incorporaron autoconsumo, sumando 229 MW, una desaceleración del 17 % respecto al mismo año.
En palabras de José Donoso, director general de UNEF: “El autoconsumo ha demostrado su gran valor para ahorrar en la factura, luchar contra las emisiones contaminantes, ser independientes energéticamente y reducir las inversiones en redes. Ahora es imprescindible dotarlo de un marco regulatorio estable y ambicioso que permita acelerar el ritmo de crecimiento y aprovechar todo su potencial”.
Impacto de la no convalidación del RD-Ley 16/2025
Según la asociación, esta desaceleración se puede “incrementar de forma muy destacada por la no convalidación del RD-Ley 16/2025, que introducía una prórroga en la deducción fiscal en el IRPF por obras de eficiencia energética de viviendas, y que es un motor clave para el autoconsumo doméstico”.
Por su parte, el sector comercial también muestra una caída en el ritmo de instalación, con 176 MW nuevos instalados en 2025, un 15 % menos que en 2024. Mientras, el autoconsumo industrial creció ligeramente, sumando 679 MW (+0,7 %), impulsado por proyectos de mayor tamaño. En paralelo, las instalaciones aisladas de la red aumentaron un 105 %, alcanzando los 55 MW.
Según UNEF, el descenso del precio de los excedentes en tarifas libres hace cada vez más necesaria la mejora de la compensación simplificada en la tarifa regulada, “permitiendo compensar también el término fijo y los peajes y cargos de la factura, así como posibilitar la liquidación del valor de los excedentes más allá del periodo de facturación mensual”, señalan.
Por otro lado, el autoconsumo colectivo, que permite compartir energía entre varios usuarios y optimizar las inversiones, sigue sin despegar plenamente. En este contexto, la asociación reclama la implementación efectiva de medidas incluidas en el borrador del nuevo Real Decreto de Autoconsumo, como la figura del gestor de autoconsumo, la posibilidad de compartir excedentes y la ampliación del radio de autoconsumo. Esto permitiría incrementar la rentabilidad y eficiencia de las instalaciones, especialmente para empresas y comunidades que buscan optimizar su inversión en autoconsumo.
Aumenta el interés por el almacenamiento tras el apagón
El interés por soluciones con almacenamiento también ha experimentado un aumento, especialmente después del gran apagón del 28 de abril de 2025. Según UNEF, “muchos de los inversores instalados ya están preparados para incorporar baterías” y el sector considera clave la aprobación del nuevo Real Decreto de Autoconsumo, que introduce el almacenamiento distribuido en el marco normativo.
Para reactivar el mercado y facilitar el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC), la organización propone diversas medidas entre las que destacan:
- Recuperar las deducciones en el IRPF por obras de eficiencia energética.
- Extender la exención de solicitar Permiso de Acceso y Conexión a todas las instalaciones que inyecten menos de 15 kW a la red, independientemente de su potencia instalada y aplicar la exención de solicitar Autorización Administrativa Previa y de Construcción (AAP y AAC) a todas las instalaciones que todavía no cumplen con esta normativa: Galicia, Cantabria, Castilla y León, La Rioja, Aragón, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Canarias y Baleares.
- Desarrollo de coeficientes dinámicos en autoconsumos colectivos, para pagar únicamente por la energía realmente consumida de la red.
- Creación de un marco normativo para comunidades energéticas.
